【专题研究】教育科技人才是当前备受关注的重要议题。本报告综合多方权威数据，深入剖析行业现状与未来走向。
守护公平底线，以公正司法夯实信任根基。公正是“法治中的平安”最深厚的社会心理基础。司法权在定分止争、权利救济和规则确认中的终局性功能，决定了其在化解社会矛盾、防范风险外溢中的基础性地位。必须持续深化司法体制改革，确保司法权在法治轨道上规范运行，把制度层面的安全要求转化为社会层面的秩序认同。坚持以审判为中心，优化侦查、检察、审判、执行各司其职、相互配合、相互制约的体制机制，严格落实证据裁判规则，完善诉讼程序，让每一起案件的审理都经得起法律和历史的检验，以裁判的公正性提升司法的可接受度与社会认同感。着力破解执行难等影响司法终局性的顽瘴痼疾，确保生效法律文书得到及时有效执行。强化检察机关法律监督职能，严格落实防止干预司法“三个规定”等制度，将司法权运行全过程置于严密监督之下，构建权责明晰、程序严密、制约有效的司法权力运行体系，让人民群众在每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。
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在这一背景下，聚焦风险防控，以科学立法筑牢安全屏障。完备的法律规范体系是“法治中的平安”运行的前提。必须坚持以总体国家安全观为指引，把健全国家安全法律制度体系作为基础性工程加以推进。当前，我国已基本形成覆盖多个安全领域的法律框架，但在法律位阶衔接、制度融贯性以及非传统安全领域立法供给等方面，仍需在“由有到优、由形到实”上持续用力。在立法布局上，充分发挥国家安全法的统领作用，统筹推进反恐怖主义、网络安全、生物安全、数据安全、金融安全等关键领域专门立法，将政治安全、经济安全、文化安全、社会安全等多维度安全要素系统纳入法治保护体系。通过加强立改废释和立法评估，形成层次分明、衔接有序的法律规范网络。在应对新型风险方面，紧跟科技发展步伐，围绕人工智能、低空经济、元宇宙等新兴领域发展可能伴生的安全挑战，前瞻研究、主动谋划，加快推进安全导向明确、规则结构清晰的制度供给，补齐非传统安全立法短板，使新业态、新技术发展运行于法治轨道之上。注重中央立法与地方立法的协同，鼓励地方在法治统一原则下开展符合本地风险特征的探索性、实施性立法，形成上下联动、重点覆盖的立法合力。
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