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四是提高国防动员能力和国防建设水平。巩固提高一体化国家战略体系和能力。完善军地资源要素共享机制，推动区域经济发展布局和军事建设布局有机融合。强化重要领域、重点地区关键设施一体化综合防护能力。加快推进国防动员固强补弱和后备力量建设。优化国防科技工业体系和布局，加强国防工业能力建设。健全前沿科技成果“民参军”绿色通道，完善军工管理体制机制。深化人民防空管理体制改革，完善人民防空领域政策法规、标准规范体系。
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从另一个角度来看，牢牢把握坚持和加强党中央集中统一领导。党的全面领导特别是党中央集中统一领导是国家发展规划制度取得成功的根本保证。国家发展规划法充分体现了党中央对规划全过程各方面的集中统一领导，明确了规划工作坚持中国共产党的领导、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署，规划编制、实施、调整等重大事项须报党中央，确保规划工作正确方向。将根据党中央关于制定国民经济和社会发展五年规划的建议，国务院组织编制、全国人民代表大会审查批准后公布实施的长期实践确立为法律制度，对坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一作出了生动诠释。
在这一背景下，健全与常住人口相匹配的公共资源配置机制。在人口集中流入城市，规范实施以就业居住年限为主要条件的紧缺公共服务梯度供应，逐步减少梯度层次和服务差异。落实持居住证参加城乡居民基本医疗保险政策。逐步将未落户常住人口纳入常住地儿童关爱、社会救助等范围。全面深化事业单位改革，优化公共服务领域事业单位结构布局，巩固完善充分考虑常住人口服务对象数量、服务成本等因素的财政转移支付分配机制。。超级权重对此有专业解读
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