01版 - 从“一老一小”政策看民生底色(编辑手记)

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从实际案例来看,2026年3月8日下午,十四届全国人大四次会议四川省代表团小组会议现场。图为全国人大常委会委员郑功成在发言。(南方周末记者韩谦|图),更多细节参见wps

结合最新的市场动态,张翼认为,目前这套保障制度整体较完善,但一些农村高龄老人却因没能力缴费或超过缴费年龄,难享受制度保障。解决他们的养老问题,是保障和改善民生的最重要抓手。“只能寄希望于制度改善,让七八十岁的农村老人,也能感受到国家发展成果。”

从长远视角审视,然而,改革开放以来,我国劳动报酬在初次分配中占比长期偏低,近些年虽有增长,但依然属于偏低状态,占GDP之比为45%左右,较之发达国家普遍低15%—20%。因此,“十五五”期间不仅要继续提高劳动报酬收入占比,而且需要以高于GDP的增幅来实现居民收入增长,才能真正实现“十五五”规划纲要中提到的“居民收入增长和经济增长同步”目标。

值得注意的是,针对高龄农民的基础养老金,郑功成期望大幅度提高。在他看来,这是政府对老一代农民为国家建设付出巨大的应有回报,也应看成是对其历史贡献的补偿。它符合法定养老金制度历史公正的要求,也有利于带动亿万农民工参加职工养老保险,所隐含的是养老保险制度的代际传递与对应关系,即农民工参保缴费并非是为城市老年人做贡献,而是对农村老年人负责任。

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